Парламент принял закон о микрофинансовых организациях
24 октября 2012 г.
Мажилис (нижняя палата) парламента РК на пленарном заседании согласился с поправками, внесенными сенатом (верхней палатой), в проект закона «О микрофинансовых организациях»
Проект Закона Республики Казахстан «О микрофинансовых организациях» (далее - проект Закона) разработан во исполнение пункта 2.4.13 Общенационального плана мероприятий по реализации Послания Главы государства народу Казахстана от 28 января 2011 года «Построим будущее вместе!».
Целью проекта Закона является развитие сферы микрофинансовых услуг, укрепление финансовой деятельности микро финансовых организаций, повышение прозрачности микрофинансовых организаций, обеспечение доступности микрокредитов широким слоям населения, обеспечение защиты прав и интересов потребителей услуг микрофинансовых организаций.
Основными концептуальными направлениями проекта Закона являются:
- Введение понятия «микрофинансовые организации» (далее - МФО), для которых будет разрешен более широкий перечень видов деятельности, в отличие от действующих разрешенных видов деятельности МКО, в целях перехода указанных организаций на более качественный уровень организации деятельности по микрокредитованию;
- Введение института регулирования, контроля и надзора в целях оздоровления и упорядочения деятельности МФО, в числе основных инструментов которых являются учетная регистрация, установление пруденциальных нормативов и других обязательных к соблюдению МФО норм и лимитов, представление регуляторной и финансовой отчетности, применение мер правоограничительного характера, обязательство осуществлять классификацию выданных кредитов и других активов, выделяя сомнительные и безнадежные требования и создавая против них провизии (резервы) и другие инструменты.
Указанные новые концептуальные направления потребовали введение в действующий Закон Республики Казахстан «О микрокредитных организациях» новых норм, определяющих особенности регулирования, контроля и надзора за деятельностью микрофинансовых организаций. При этом, учитывая, что в соответствии с пунктом 8 статьи 21 Закона Республики Казахстан «О нормативных правовых актах» при внесении изменений и (или) дополнений в текст нормативного правового акта в объеме, превышающем половину текста нормативного правового акта, принимается его новая редакция, разработан новый проект Закона вместо действующего Закона Республики Казахстан «О микрокредитных организациях».
В случае принятия проекта Закона предполагаются следующие социально-экономические и правовые последствия:
- повышение доступности и качества услуг, предоставляемых микрофинансовыми организациями;
- повышение взаимной ответственности участников правоотношений, связанных с оказанием услуг микрокредитования;
- оздоровление и упорядочение рынка микрофинансирования;
- формирование прозрачного рынка МФО;
- упорядочение механизма взаимоотношений заемщика и МФО;
- обеспечение гармонизации норм отечественного законодательства в сфере микрокредитования;
- обеспечение прозрачности организаций, осуществляющих деятельность по предоставлению микрокредитов, в связи с введением государственного регулирования;
- исключение фиктивных организаций, так как на сегодняшний день МКО только регистрируются в Агентстве Республики Казахстан по статистике и Министерстве юстиции Республики Казахстан;
- совершенствование норм, способствующих повышению ответственности сторон при осуществлении микрокредитования.
Принятие проекта Закона не повлечет отрицательных правовых и социально-экономических последствий. Реализация Закона не требует финансовых затрат из республиканского бюджета.
Источник: Информационная служба ZAKON.KZ
